勝山市議会 2023-03-08 令和 5年 3月定例会（第2号 3月 8日）
私は、平泉寺保育園の保護者の方が、この勝山市の今みたいな対応を悲観して県外に移住するって聞いたんで、平泉寺保育園が存続したら県外の転居を考え直してもらえないかというふうに、陳情の方にも声かけましたよ。 入園希望があるのに、勝山市が廃園を決める、こんな地域壊しはやめましょうよ。 入園希望がいなくなったら、廃園もやむなしだと、私も思いますよ。 だけれども、それまで諦めないで頑張りましょうよ。
私は、平泉寺保育園の保護者の方が、この勝山市の今みたいな対応を悲観して県外に移住するって聞いたんで、平泉寺保育園が存続したら県外の転居を考え直してもらえないかというふうに、陳情の方にも声かけましたよ。 入園希望があるのに、勝山市が廃園を決める、こんな地域壊しはやめましょうよ。 入園希望がいなくなったら、廃園もやむなしだと、私も思いますよ。 だけれども、それまで諦めないで頑張りましょうよ。
しかし，そんなときでも行政窓口や警察，裁判所で複雑な手続に関わらなくてはいけなかったり，自宅が被害現場となったため転居を余儀なくされたり，仕事をやめざるを得なくなったり，経済的負担がのしかかったりするなど，様々な形で苦しめられます。 また，生命，身体，財産などに対する直接の被害だけではなく，その後に発生する２次被害にも苦しめられることも少なくありません。
これを例えばワクチン接種記録システムと連携させればいいんですが、その点も国は多分、今から調整というか、自治体と相談しながらできるだけこの４万台のタブレットを使って接種記録を毎日更新しながらリアルタイムでしてほしいっていう要望だと思うんですが、実際このワクチン接種記録システムの導入によって具体的に転居、また居住地以外での接種にも対応できるという理解でよろしいでしょうか。
第７次敦賀市総合計画には、転居してくる人、新婚世帯には家賃補助を行うということは計画されているんですね。人口減少対策としての家賃補助制度は、もちろん理解はしますよ。でも、なぜ生活に困っている市民に対してはできないのかというところが先ほどからもありますけれども理解できない。住民の福祉の向上を役割とする自治体として、今困っている市民へ支援をすべきだというふうに思います。
また，ＮＰＯ法人まちかど保健室ｙｏｕなどの居住支援法人と連携し，家賃が安価で入居しやすい住宅の紹介や転居費用の相談を行いながら，住まいの移転が円滑に進むよう支援しております。 このような支援を行っても就業等に結びつかず，住まいを失うおそれのある方には，生活保護の案内を行うなど，本人や家族に寄り添いながら，それぞれの状況に応じた適切な支援を行ってまいります。
返戻の対応としては、現地調査を行ったり関係各課の情報を確認するなどの調査を行い、再送付先が判明したものについては再送付し、それでも転居先が不明な場合に公示送達を行っているとの答弁がなされました。 これに対して、委員からは、以前は税務課と収納課が１つの課であったのが２つの課に分かれた経緯があるが、以前のようなスムーズな連携は取れているのかただされました。
私も、一度市営住宅のほうに入居してしまうと、なかなか事情が悪くなっても転居ができないのかなというふうに思っていたんですけれども、いろいろな事情に鑑みて、そこら辺も対応していただいているということが分かって安心いたしました。ありがとうございます。 次に、高齢者用の１、２階の住宅、不足とかいうのも、毎回住宅の入居申込みをされる方が定期募集とかの住宅の状況を見て、１、２階がないねと。
しかしながら、今立ふれあいプラザ取り壊しまでの期間が短く、当クラブが転居先を見つけて移転できるよう令和２年３月末日までの最長３年間に限りまして目的外使用という特例といたしまして社会福祉センター入居の配慮を行ったところでございます。このことは、当時同クラブと合意した事項でございます。
先ほど言いました中山徹奈良女子大学教授ですけれども、政府の立地計画化によるコンパクトシティは、都市機能誘導区域に病院や商業施設などを誘導すれば、その周辺の居住誘導区域に村部から移住してくるだろうと考えているけれども、村部が住みにくくなると、どうせ転居するなら息子や娘の住むところへと県外、市外へ転居して、結果的に敦賀市、自治体の人口が減ってしまうというようなことを指摘されていました。
しかしながら，転入届や転居届など，実際の居住関係を正確に記録する必要がある届出や，詳細な状況把握が必要な手続については，本人確認や聞き取り，面談などにより状況を確認するため，窓口において対応しております。市民の方が来庁せずに手続を行えることは，感染症の拡大防止のみならず，市民サービス向上のためにも重要であります。そのため，郵送対応可能な手続の拡大や周知に向けて，検討，対応を進めてまいります。
年齢別では、20代前半では県外への転出、未就学児や30代、40代は県内市町への転出が多い傾向にあり、市外での就職や勤務地に近い場所への転居による転出が多いと考えられます。 次に、人口減少に対してのビジョンについてお答えいたします。
その原因というふうなことでございますけれども、住民登録の有無、転居、転出の履歴等を調査いたしまして、転居先に再送付をするとともに、それでも再度返送された世帯や転居等の確認ができない世帯については実地調査を行うなど、できるだけ多くの市民の方々に給付をしていきたいというふうに考えております。いまほどの原因等については、まだそこまでは分析ができてないというところでございます。
本市では，平成30年度から，県外に居住する若年女性のＵ・Ｉターン就職を促進するため，就職や転居を支援する独自の補助事業に取り組んできたところでございます。新年度からは，女性の対象年齢の拡大や若年世帯を対象とした制度へと拡充いたします。
次に、妊婦・出産包括支援事業費について、詳細な改修内容を伺うとの問いに対し、過去の健康管理情報や、転居時に市町村間で情報連携できるよう個人情報を一元的に管理できるように健康管理システムの改修を行うもので、令和２年７月に全国的に市町村間で連携可能となることに伴い新たに改修するものであるとの回答がありました。
令和２年度の新入生となる未就学児は、５人が対象になりますが、そのうち３人は既に校区外申請や転居届により乾側小学校以外の学校に入学することが決まっています。 このため、現時点で令和２年度は２人の新入生を予定しており、乾側小学校の児童数は13人になると見込んでいます。 また、令和３年度は、新入生となる未就学児は、４人が対象となります。
これには、留守家庭、最終学年、特別支援教育、転居、新築、教育的配慮、複式学級、兄弟姉妹、その他の９つが書かれています。 一方、添付資料３ページをごらんください。
本年度４月に学齢を迎えた外国人児童及び４月以降に本市に転居した学齢期の外国人の子どもは19人で，そのうち就学しなかったのは４人でございます。 就学しなかった理由としましては，いずれも日本での在留予定が短期間であったということから，保護者が入学もしくは編入学を希望しなかったためでございます。
また、学校から遠くなる地域からの転居先は、新小中学校の周辺になって、市外への転出はほとんど起こらないと想定しているのか、説明を求めます。 ○副議長（乾 章俊君） 梅田教育長。 （教育長 梅田幸重君 登壇） ○教育長（梅田幸重君） お答えいたします。
特に都会から小浜に転居されたお母さんの方からは子どもが遊べる場がないという声を伺います。議会報告会の中でも市民から公園の要望のようなご意見を伺います。また、遊具があったけれど、点検でその後撤去されてしまった、そして、その撤去した跡にはもう設置してもらえないというような声も伺います。公園の遊具点検の結果を踏まえた対応状況についてお伺いしたいと思います。 ○議長（今井伸治君） 産業部次長、石田君。
貸付対象者といたしましては、一つには市内に住所を有する方、または市内に住所を有する方で修学のために一時的に市外へ住所を転居された方、２つ目としましては、指定保育士養成施設において修学をされている方、３つ目としまして、指定保育士養成施設の卒業後、市内の保育所等において保育士として勤務する意思のある方という３つの要件を全て満たしている方が対象となります。